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淮南经济技术开发区关于印发2017年夏季消防检查工作方案的通知

淮开管【2017】97号

发布日期:2017-05-24    【字体: 】   阅读:

机关各部门、各派驻单位,村居管委会,各有关单位,各企业:

《2017年夏季消防检查工作方案》已经管委会同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。




2017年5月19日 

      






2017年夏季消防检查工作方案



为深入推进全区百日除患消防安全专项行动,强化火灾防控,确保全区火灾形势稳定,经管委会同意,自即日起至党的十九大闭幕,在全区组织开展夏季消防检查工作,制定此方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神,围绕党的十九大等重大活动安保任务,坚持党委政府统一领导,充分发挥各级行业职能部门作用,动员全社会力量,进一步加大消防安全常态排查、火灾隐患分级治理、消防违法行为查处力度,提升全民消防安全意识,确保全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重要节日活动期间不发生有影响的火灾事故,努力为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。

二、工作时间

(一)部署发动阶段(5月上旬)。机关各部门、各派驻单位,村居管委会,各有关单位召开会议、印发方案,层层动员部署,成立组织领导机构,明确职责,细化措施,广泛发动,营造氛围。

(二)全面实施阶段(5月上旬至党的十九大闭幕)。机关各部门、各派驻单位,村居管委会,各有关单位按照确定的目标任务,落实各项工作措施,统筹推进火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训等任务。党的十九大会议期间,经贸局、建设局、人力资源和社会发展局、公安分局、安监局、开发区村居委等行业部门,分类组织排查整治火灾隐患。

(三)总结考评阶段(党的十九大闭幕后5日内)。机关各部门、各派驻单位,村居管委会,各有关单位组织检查考评,总结经验做法,固化工作成效,完善火灾防控工作长效机制。

三、工作内容

(一)强化人员密集场所消防检查。开发区村居管理委员会、各部门、各单位要督促公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所强化消防安全主体责任,对照落实“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改。组织相关部门,对人员密集场所进行全面消防安全检查。加强“两人一室一站”(消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建设和监管,落实“户籍化”管理,提升“四个能力”,提高自防自救水平。督促高层地下建筑、城市综合体等火灾高危单位落实严防严控措施,杜绝群死群伤火灾。

(二)加强易燃易爆单位消防治理。按照危险化学品安全综合治理部署要求,组织公安、安全监管等部门对危化品事故高发区域开展消防安全风险评估。依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查。督促指导易燃易爆危险品企业建立专职消防队和工艺处置技术小组,提高专业处置能力。

(三)推进消防安全社区创建。组织公安分局、人力资源和社会发展局、建设局等部门,依托开发区村居管理委员会和村(居)委员会,督促指导社区、楼院物业管理企业或管理责任单位持续开展“创建消防安全社区”活动。加大推广安装简易消防设施力度,组织社区居民开展逃生自救演练,减少“小火亡人”事件。严禁电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电,推广设置集中停放点和充电桩。开展消防安全社区创建达标活动,党的十九大召开前60%的社区达标。

(四)开展电气火灾防范检查。机关各部门、各派驻单位,村居管委会,各有关单位要按照电气火灾综合治理部署要求,督促社会单位建立健全用电安全管理制度,规范电器产品、电气线路安装敷设,定期维护保养、检测。组织公安分局、建设局、质监局、安监局等部门,依托开发区村居管理委员会和村(居)委员会排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范,并将电气线路改造与城中村、棚户区、老旧小区改造统筹考虑,逐步对老旧电气线路进行改造。

(五)推进“三合一”场所及家庭式商铺(作坊)综合整治。机关各部门、各派驻单位,村居管委会,各有关单位要紧盯此类场所违规住宿问题,清除违规住宿人员。对住宿人员较少且一时难以清除的,要依据《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)要求,通过安装独立式感烟火灾探测报警器,采取有效防火分隔,设置辅助疏散逃生的通道或设施等,加强用火用电安全和疏散逃生消防知识培训,提升火灾防控能力,巩固全区百日除患安全专项行动成果,遏制“小火亡人”事件。

(六)深化彩钢板搭建的临时用房专项治理。通过宣传教育、加强排查、联合检查、综合治理等手段,对耐火等级不符合标准规范要求、建筑材料和彩钢板芯材达不到A级不燃材料要求、存在违规住宿等现象的彩钢板搭建的临时用房,一律予以清除。

(七)大力推进消防安全基础工作。党的十九大召开前,80%的消防安全网格实现规范化管理。按计划落实消防队站建设。市政消火栓按照消防规划应建尽建,完好率达到98%以上。所有重点单位和80%的社区按标准建立微型消防站。推动将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设内容。50%的商业区、工业园区等重点单位集中区域建立消防安全联防组织。

四、工作要求

(一)时刻保持高度警醒。机关各部门、各派驻单位,村居管委会,各有关单位要充分认清当前全区消防安全风险隐患,强化“万无一失”的目标导向和“一失万无”的忧患意识,牢固树立“人命关天、责任如山,事故可防、事在人为,有责必尽、执法必严”的工作理念,将火灾防控工作摆上重要日程,切实加强组织领导,主动作为、克难攻坚,整治隐患、堵塞漏洞,最大限度预防火灾事故发生。

(二)全面落实监管责任。机关各部门、各派驻单位,村居管委会,各有关单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁发证、谁负责”的原则,以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真履行安全监管责任。村居管理委员会负责督导检查敬老院等单位;建设局负责在建工地、城镇燃气管理、督导检查物业服务企业及居民住宅小区;人力资源局负责督导检查中小学、幼儿园等单位,同时负责督导检查歌舞、娱乐、游艺、放映等场所,以及公共图书馆、博物馆、文物保护单位;工商局负责督导检查商场、超市、餐饮服务场所和有关集贸市场;安全监管部门负责摸排易燃易爆单位底数,督导检查易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位和场所;城管部门负责督导、检查、组织拆除彩钢板搭建的临时用房;公安部门负责分类摸排人员密集场所底数,依法实施消防监督执法,查处各类消防违法行为和火灾隐患,提供技术指导。要强化开发区村居管理委员会、村(居)委会的消防责任落实,依托网格化管理,开展经常性防火工作,加强居民楼院、村庄和小场所、小单位的消防安全。

(三)深入开展宣传教育。机关各部门、各派驻单位,村居管委会,各有关单位要深入开展消防宣传“七进”活动,组织开展群众易接受、接地气、有实效的消防主题宣传活动,普及安全用火、用电、用气、用油等消防知识和逃生自救方法。特别是在火灾危险性较大的公共娱乐、餐饮住宿和商场、学校等场所,要高频次播放消防安全提示;对敬老院、幼儿园等单位和空巢老人、留守儿童、残疾人等群体,要开展“面对面”宣传教育。要加大重大火灾隐患曝光力度,并充分利用“96119”举报电话,发动群众参与隐患排查整治。要督促社会单位对员工逐一进行消防知识培训,组织全员演练,并落实消防控制室值班人员持证上岗制度。要依托安监局、建设局、人力资源和社会发展局等部门平台和社会平台,加强对单位消防安全责任人、管理人和社区、农村消防安全管理人,以及农民工、保安员等群体的消防安全培训,提高公民消防安全素质。

(四)切实加强督导检查。机关各部门、各派驻单位,村居管委会,各有关单位要成立联合督导组,实行分片包干,定期开展督导检查,督促各项措施落实。管委会要严格落实领导干部定期暗访检查消防工作制度,主要领导或分管领导每月至少检查1次消防安全工作。各行业部门、各系统内部也要组织开展专项督查活动。对因工作措施不力、落实不到位、排查整改不彻底,导致发生较大以上亡人火灾责任事故的,将严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任人不处理不放过、整改措施不落实不放过、事故教训不吸取不放过”要求,实行责任倒查和逐级追查。